В середине июля 2018 года на острове Русском прошел первый образовательный интенсив по подготовке кадров для цифровой экономики.
Мероприятие проводил Университет национальной технологической инициативы «20.35».
Легко ли сделать экономику России цифровой
Цифровизация, вероятно, пройдет в три волны. Первая волна идет уже сегодня в сферах, где нет привязки к материальным ресурсам. Это банки, государственные услуги. Достаточно ввести оптимизированный алгоритм. В пределах 10 ближайших лет пройдет вторая волна, которая затронет сферы, связанные с людьми: здравоохранение, образование. Наконец, за 20 лет завершится цифровизация сфер, связанных с материальными ресурсами: строительства, промышленности.
По такой схеме цифровизация идет во всем мире. Процесс может быть только последовательным — нельзя сделать «все и сразу». Сначала оптимизируют уже действующие технологии. Затем для каждого объекта создают цифровой аналог, диагностируют и устраняют проблемы совместимости.
В мире нет индустрий, переведенных на цифровую модель целиком — только в большей или меньшей степени. Консервативнее всего строительство, однако именно его цифровизация дает наибольший эффект. Прогрессивнее всего связь, но для ее операторов применение цифровых технологий — вопрос выживания.
На примере АНО «Цифровая экономика» можно отследить процессы, характерные именно для России. Среди технологий есть сквозные, применимые для всех волн цифровизации. Это цифровые двойники, большие данные, искусственный интеллект. Эксперты ожидают, что их применение полностью изменит экономику России за срок от 5 до 15 лет.
Ждет ли страну монополизация «оцифрованных» сфер
Опасения наблюдателей и аналитиков связаны с тем, что компании, которые быстрее всего освоят новые технологии, вытеснят конкурентов и создадут контролируемые закрытые платформы — проще говоря, монополии. Задача государства и в частности Федеральной антимонопольной службы (ФАС) — балансировать экономику, причем без радикальных мер.
Проблема монополизации существует во всех странах с развитой экономикой. Там, где цифровизация уже продвинулась дальше, чем в России, государственным ведомствам приходится решать сложные задачи, связанные с деятельностью огромных фирм, фактически ставших монополистами. Основная дилемма: как отрегулировать взаимоотношения участников рынка, не тормозя экономический рост страны. В частности, не допуская, чтобы различные сферы захватывали глобальные платформы из других стран.
В решении этой дилеммы ключевую роль играют институты медиации. Пример такого института — как раз АНО «Цифровая экономика». Команда участников собирает компетенции и применяет их планомерно. Удается постепенно, не радикально решать проблемы отставания российской экономики. А она в некоторых сферах составляет и 30, и даже 50 лет, если сравнивать с мировыми лидерами. Больше всего проблем, согласно жалобам граждан, в медицине и образовании.
Решая проблему монополизации, важно не уходить в противоположную крайность и не выстраивать единое государственное управление. Именно избыток государственного регулирования приводит к отставанию. Эксперты обращают внимание на стартапы и проекты, призванные продвинуть вперед проблемные сферы. Среди них — группы HealthNet и NeuroNet, связанные с медициной, регулируемые одновременно бизнесом и государством.
Чтобы не допустить ни монополизации, ни торможения, необходимо наладить во всех сферах быстрые, четкие каналы связи между представителями бизнеса и уполномоченными лицами госструктур. Сейчас России не хватает таких каналов в медицине и образовании. Что касается госуправления, то нужно наладить экспертную систему, которая бы работала в режиме реального времени. Для страны это вызов — и законодательный, и технологический.
Трансформация должна быть не только цифровой, но и организационной
Осенью 2018 года законодатели рассмотрят проект о специальных административных районах — зонах опережающего развития. Однако в ходе этого эксперимента нужно учитывать опыт центра «Сколково» и других подобных проектов: самой «песочницы» недостаточно, ей нужен «бронированный зонтик». Выбор в пользу островов Октябрьский и Русский эксперты считают правильным. На любом из них можно создать «внутренний Гонконг» российского масштаба.
Но недостаточно экспериментировать с промышленностью. Сам по себе процесс, при котором начинают выпускают то, что нельзя купить, неизбежен. Однако перестройка промышленности должна сопровождаться перестройкой мышления. За счет этого крупные промышленные предприятия начинают развиваться в совершенно новом для себя направлении. Именно в этом состоит трансформация — в противовес тому, что старую организацию просто «лакируют» цифровой формой.
Согласно майским указам, цифровая трансформация должна дать ощутимые, явные результаты к 2024 году. Чтобы этого добиться, необходимо преодолеть проблему, обозначенную в докладе Всемирного банка. Драйвером цифровизации должен стать бизнес. Сейчас им выступает государство. Министерство экономического развития предлагает делать это, в первую очередь переводя «на цифру» частные компании. Несмотря на отсутствие большого опыта в этом направлении, эксперты оценивают результаты последних 5–10 лет как высокие.
Решение проблемы глобального кадрового голода и «цифровизация» чиновников
Кадровый голод решается четырьмя способами: обучают новое поколение, переобучают взрослых людей, возвращают уехавших, привлекают приезжих. Вместе с тем планируют ускорять сам процесс обучения. Чтобы добиться этого, модернизируют государственную систему, учат ее работать параллельно с бизнесом.
Школьное образование частично уже усовершенствовано за счет проектов WorldSkills, JuniorSkills, «Сириус», «Кванториум», которых не было еще несколько лет назад. А вот в высшем образовании наблюдается провал. Проекты «Иннополис», «Сколтех» и вновь созданный университет «20.35» — единственные примеры. Чтобы исправить эту проблему, планируется дополнить существующие льготы на образование правом бесплатно обучаться после пятидесяти лет.
Дополнительный плюс цифровизации: чтобы обучать в режиме онлайн тысячи и миллионы человек, не нужно тратить много денег. Дополнительные сервисы могут финансироваться совместно: кроме самого человека, оплачивать обучение могут либо государство, либо бизнес, либо государство и бизнес одновременно. Поскольку само обучение в идеале будет длиться полгода-год, а не несколько лет, работодатели будут быстрее получать специалистов.
Наряду с обучением программистов, филологов и любых других специалистов, важно уделить внимание обучению чиновников. Будущих CDO (Chief Digital Officer, специалистов по цифровой экономике) и их помощников, предположительно, необходимо не менее миллиона. Это позволит быстро и успешно перевести на цифровые стандарты ключевую сферу — государственное управление.
